各市人民政府,省有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》(國辦發(fā)〔2021〕45號),推動(dòng)各項紓困幫扶措施落地落實(shí),現就有關(guān)事項通知如下:
一、加大資金支持力度
發(fā)揮省中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟)發(fā)展專(zhuān)項資金作用,激發(fā)涌現一批專(zhuān)精特新企業(yè)。積極爭取國家小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補資金,進(jìn)一步引導融資擔保機構降低擔保費率、擴大擔保業(yè)務(wù)。開(kāi)展“十行千億萬(wàn)企”融資服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng),2022年安排4000億元以上專(zhuān)項信貸資金,促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價(jià)。鼓勵銀行業(yè)金融機構發(fā)放授信期不少于3年的信用貸款,授信期內隨借隨還,擴大首貸戶(hù)規模,提高中小微企業(yè)信用貸、無(wú)還本續貸占比。落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策,推廣線(xiàn)上貸試點(diǎn),鼓勵金融和擔保機構降低創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請門(mén)檻和利率水平。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省地方金融監管局、人民銀行合肥中心支行按職責分工負責)
二、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費
全面落實(shí)國家新的減稅降費政策,省級立項涉企收費繼續實(shí)行零收費,指導符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》的制造業(yè)企業(yè)用足用好減免稅政策。建設推廣稅企直通互動(dòng)平臺,為企業(yè)精準推送稅費政策、提示提醒信息等,助力實(shí)現稅費政策直達快享、應享盡享。強化涉企收費監管,嚴厲查處不落實(shí)各項惠企政策、不落實(shí)停征免收收費項目、不按規定降低收費標準、借疫情擅自設立收費項目和收取保證金等行為。(省財政廳、省市場(chǎng)監管局、安徽省稅務(wù)局、合肥海關(guān)等按職責分工負責)
三、靈活精準運用多種金融政策工具
用好支小再貸款,2022年安排支小再貸款額度不低于80億元,引導地方法人金融機構使用支小再貸款支持小微企業(yè)。落實(shí)再貼現政策,2022年安排不少于100億元再貼現資金,專(zhuān)項支持商業(yè)銀行開(kāi)展民營(yíng)和小微企業(yè)票據融資。引導銀行等金融機構加大對小微企業(yè)的信用貸款投放,按規定實(shí)施普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策。對于受新冠肺炎疫情、洪澇災害及與原材料價(jià)格上漲等影響嚴重的小微企業(yè),加強流動(dòng)資金貸款支持,按規定實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策。鼓勵銀行等金融機構降低企業(yè)貸款準入門(mén)檻,將企業(yè)工業(yè)廠(chǎng)房、購置設備、知識產(chǎn)權、股權、政府和核心企業(yè)采購訂單、應收賬款等納入合格抵質(zhì)押擔保物范圍。對于資金暫遇困難但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的中小企業(yè)及輕資產(chǎn)科技型小微企業(yè),銀行金融機構要做到不壓貸、限貸、抽貸、斷貸。(人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監局按職責分工負責)
四、緩解成本上漲壓力
加強大宗商品價(jià)格監測,密切跟蹤煤炭、鋼材等大宗商品價(jià)格走勢,堅決打擊未明碼標價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。實(shí)施“鏈長(cháng)制”“群長(cháng)制”,構建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”生態(tài)圈,常態(tài)化開(kāi)展省內龍頭與配套企業(yè)對接活動(dòng),加強原材料保供對接服務(wù)。將供水、供電、供氣企業(yè)投資界面延伸至用戶(hù)建筑區劃紅線(xiàn),進(jìn)一步降低中小企業(yè)用能成本。穩定省內港口和集裝箱航線(xiàn)服務(wù)供給,提升水運集疏運效率。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省交通運輸廳、省商務(wù)廳等按職責分工負責)
五、加強用電保障
編制全省迎峰度冬(夏)有序用電及輪停方案,優(yōu)先安排“兩高”企業(yè)輪停輪休和錯避峰讓電,保障對中小企業(yè)特別是制造業(yè)中小企業(yè)的電力安全穩定供應。開(kāi)展電網(wǎng)企業(yè)代理購電,對未參與市場(chǎng)交易的電力用戶(hù),通過(guò)電網(wǎng)代購托底方式保障中小企業(yè)平穩入市,保障企業(yè)用電不受影響。(省發(fā)展改革委及各市按職責分工負責)
六、支持企業(yè)穩崗擴崗
加快“創(chuàng )業(yè)安徽”建設。突出高科技和新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng )業(yè),支持有條件的市建設創(chuàng )業(yè)城市。推廣亳州、阜陽(yáng)促進(jìn)外出人口返鄉創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗,實(shí)施“歸燕回巢”工程。延續落實(shí)援企穩崗擴就業(yè)政策,頂格落實(shí)失業(yè)保險返還政策,吸納更多的高校畢業(yè)生、農民工、新成長(cháng)勞動(dòng)力等群體留皖來(lái)皖就業(yè)創(chuàng )業(yè)。發(fā)揮安徽公共招聘網(wǎng)、“職等你來(lái)”等就業(yè)服務(wù)平臺作用,加強用工供需信息對接。(省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳及各市按職責分工負責)
七、保障中小企業(yè)款項支付
加強《保障中小企業(yè)款項支付條例》宣貫落實(shí),推動(dòng)各級機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)懂法、守法,督促省屬企業(yè)強化合同和應付賬款管理。充分發(fā)揮清欠工作投訴電話(huà)、郵箱和在線(xiàn)投訴平臺作用,進(jìn)一步完善投訴辦理任務(wù)清單、督辦清單、銷(xiāo)號清單“三個(gè)清單”制度,做好投訴線(xiàn)索全程跟蹤辦理。完善考核監督機制,按照屬地管理原則對存在拖欠問(wèn)題的政府部門(mén),嚴格執行壓減一般性支出、降低出行標準、嚴格出國出境等限制措施,強化對政府部門(mén)拖欠行為的責任約束。(省經(jīng)濟和信息化廳、省國資委、省財政廳及各市按職責分工負責)
八、助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)
支持創(chuàng )新產(chǎn)品示范應用和政府采購,定期發(fā)布政府采購重點(diǎn)支持產(chǎn)品目錄,對創(chuàng )新產(chǎn)品上架安徽省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)“徽采商城-安徽三首產(chǎn)品館”,推廣商城直購。創(chuàng )新產(chǎn)品參加政府采購和招投標活動(dòng)時(shí),享受業(yè)績(jì)要求、價(jià)格扣除等優(yōu)惠。支持跨境電商企業(yè)建設和租賃海外倉,組織開(kāi)展全省跨境電商系列培訓及專(zhuān)項對接活動(dòng)。持續開(kāi)展“精品安徽 皖美制造”宣傳活動(dòng),省、市財政分別按50%、30%給予宣傳推廣費用補助。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作,組織開(kāi)展汽車(chē)、機器人、家電、食品等行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )。借助世界制造業(yè)大會(huì )和中石化易捷銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )等平臺,讓更多皖品皖貨暢行全國。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化廳按職責分工負責)
九、抓好政策落實(shí)
各地、各有關(guān)部門(mén)要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》(國辦發(fā)〔2021〕45號)及本通知要求,對照部門(mén)分工,加強上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)各項紓困幫扶措施落地落實(shí)。要加強對中小企業(yè)困難問(wèn)題的調研,適時(shí)出臺紓困幫扶措施,落實(shí)情況及時(shí)報送省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室。(省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)導小組成員單位及各市按職責分工負責)
安徽省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室
2021年12月29日